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Cahiers de doléances et Etats Généraux : une très longue histoire
dimanche 6 août 2006, par , 9871 visites.
Doléances : du verbe oublié douloir (souffrir, être affligé).
Notre mémoire de l’histoire associe cahiers de doléances et les États Généraux de 1789.
En réalité, ils existent depuis le 14ème siècle.
Les États Généraux, tableau de 103 réunions avec les principaux sujets à l’ordre du jour, le montant des subsides accordés au roi par l’assemblée, et leurs cahiers de doléances : une très longue histoire.
Sources :
Les États Généraux sous Charles VII - André Marchadier - Bordeaux - 1904
Journal de la France et des Français - Gallimard - 2001
et divers (dont site Wikipédia - mot : États Généraux)
Les Assemblées et Etats-Généraux de 1302 à 1789
A noter :
- l’exhaustivité de le tableau ci-dessous n’est pas garantie. Certaines des réunions indiquées sont controversées par les historiens (tenue réelle ou nature)
- le terme "États-Généraux" n’est utilisé de façon officielle que depuis 1484. Les dates antérieures sont celles d’Assemblées, ou d’États qui ne sont pas tous "généraux", certains ne rassemblant qu’une partie du royaume.
- la fréquence des réunions sous certains règnes (en particulier sous le règne de Charles VII, où leur cadence est impressionnante) n’est pas nécessairement le signe d’une démocratisation du pouvoir royal, mais correspond à une période de montée des périls... (voir la période de la guerre de 100 ans) et des besoins financiers corrélatifs.
- presque toutes les réunions se traduisent par le vote de subsides accordés au roi, pour les besoins du royaume et pour ses dépenses personnelles.
Pour préparer la réunion des États Généraux, les sujets du royaume rédigeaient leurs cahiers de doléances (du verbe douloir : souffrir, être affligé - voir ce mot dans le glossaire) qui rassemblaient leurs plaintes et demandes adressées au roi.
Chaque paroisse rédigeait le sien, puis ils étaient regroupés par entité administrative.
Chaque ordre (noblesse, clergé, tiers-état) dans cette entité, rédigeait le sien.
S’y ajoutaient les cahiers des corporations, et bien d’autres.
Des synthèses étaient faites avant la réunion des États, pour permettre un débat.
Aujourd’hui, peu de cahiers antérieurs à 1789 sont disponibles. Ceux de 1789 ne sont pas tous parvenus jusqu’à nous.
Accès aux cahiers de doléances de Saintonge, Aunis et Angoumois présentés sur ce site en version intégrale.
| Année | Roi | Lieu | Périmètre | Sujets principaux à l’ordre du jour | Evènements marquants de la période |
|---|---|---|---|---|---|
| 1302 | Philippe IV le Bel | Paris, au Louvre | Royaume | Conflit avec le pape Boniface VIII au sujet des droits de la papauté dans le royaume de france | Le conflit avec la papauté |
| 1307 | Philippe IV le Bel | Tours | Royaume | l’abolition des Templiers. | L’affaire des Templiers |
| 1314 | Philippe IV le Bel | Poissy | Royaume | Subsides pour financer la guerre contre les Flamands | id. |
| 1317 | Philippe V le Long | Paris | Royaume | La loi salique. Il est déclaré qu’« à couronne de France, femme ne succède pas » | Crise économique et institutionnelle |
| 1321 | Philippe V le Long | Royaume | |||
| 1328 | Philippe de Valois | Royaume | |||
| 1355 | Jean II le Bon | Paris | Langue-d’Oïl | Financement de la guerre de 100 ans. Égalité devant l’impôt | La guerre de 100 ans (depuis 1339) |
| 1356 | Jean II le Bon | Langue-d’Oc | Suites de la capture du roi par les Anglais. Financement de la guerre | id. | |
| 1357 | Jean II le Bon | Paris, couvent des Cordeliers | Langue-d’Oil | Réforme des villes | id. |
| 1358 | Jean II le Bon | Langue d’Oïl | comme en 1357 | id. | |
| 1359 | Jean II le Bon | Paris, palais de l’île de la Cité | Royaume | Récusation du 2ème traité de Londres | id. |
| 1363 | Jean II le Bon | Amiens | Royaume | Levée d’un impôt pour la défense du royaume | id. |
| 1367 | Charles V | Etats de Guyenne | suite en 1368. Les grandes compagnies. Levée du fouage, impôt sur chaque feu | id. | |
| 1380 | Charles VI | Paris | Royaume | Les impôts, leur révocation | id. |
| 1381 | Charles VI | Paris | Royaume | Subsides pour l’équipement des hommes d’armes | id. |
| 1382 | Charles VI | Provence | Conflit entre noblesse et clergé | id. | |
| 1413 | Charles VI | Paris, Hôtel St-Pol | Royaume | Financement d’une armée | Annonce d’une invasion anglaise. Folie du roi Charles VI (depuis 1392) |
| 1420 | Charles VI | Paris, Hôtel St-Pol | Royaume | Les E-G refusent au roi d’Angleterre de ratifier le Traité de Troyes qui réunissait la couronne de France à celle d’Angleterre. Subsides pour le gouvernement | id. |
| 1421 | Charles VI | Clermont | Langue d’Oïl | Légitimité du pouvoir du dauphin. Subsides pour la guerre contre les Anglais. Alliance avec l’Espagne, la Navarre, le comté de Foix. Réformes | Instabilité politique à cause de la folie du roi (+10/1421) |
| 1421 | Charles VII | Carcassonne | Langue d’Oc | vote de subsides : 200 000 livres pour la guerre et le paiement de la rançon du roi prisonnier des Anglais | |
| 1422 | Charles VII | Carcassonne | Langue d’Oc | vote de subsides : 100 000 livres | |
| 1423 | Charles VII | Bourges | Langue d’Oïl | vote de subsides : 1.000.000 livres | |
| 1423 | Charles VII | Carcassonne | Langue d’Oc | vote de subsides : 200 000 livres | |
| 1423 | Charles VII | Selles (Berry) | Langue d’Oïl | restauration du pouvoir royal. Subsides : 200 000 livres | |
| 1424 | Charles VII | Selles | Langue d’Oïl | débat sur l’aide proposée par les Écossais (qui trahissent ensuite le roi). Subsides : 1.000.000 livres | |
| 1424 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | unité monétaire du royaume. Répartition des impôts. Subsides : 150 000 livres | |
| 1424 | Charles VII | Poitiers-Riom | Langue d’Oïl | projet de trêve avec le duc de Bourgogne | |
| 1424 | Charles VII | le Puy-en-Velay | Langue d’Oc | subsides : 200 000 livres. Négociations avec les ducs de Bretagne et de Bourgogne | |
| 1425 | Charles VII | Chinon | Langue d’Oïl | la nomination du connétable de Richemont | |
| 1425 | Charles VII | Poitiers | Langue d’Oïl | Les aliénations de villes et autres territoires faites par le roi. Subsides : 200 000 livres. Un impôt du 1/11ème | |
| 1425 | Charles VII | Mehun-sur-Yèvre | Langue d’Oc | les excès des gens de guerre. Subsides : 250 000 livres | |
| 1426 | Charles VII | Mehun-sur-Yèvre | Langue d’Oil | Les gens de guerre. Projets de paix avec la Bourgogne. Levée, puis annulation d’une capitation. subsides : 120 000 livres | |
| 1426 | Charles VII | Montluçon | Langue d’Oïl | subsides : 120 000 livres | |
| 1427 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 150 000 livres | |
| 1428 | Charles VII | Chinon | Langue d’Oïl | Tenue très partielle. Vote d’un subside de 100.000 F | |
| 1428 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 50 000 livres | |
| 1428 | Charles VII | Chinon | Langue d’Oïl | réconciliation des princes. Finances royales catastrophiques. Subsides : 500 000 livres (Langued’Oc 200 000-Langue d’Oïl 300 000). Le roi promet de réactiver les parlements provinciaux | Guerre contre les Anglais : la France est en mauvaise posture |
| 1429 | Charles VII | Carcassonne | Langue d’Oc | subsides : 70 000 livres | |
| 1430 | Charles VII | Sully | Langue d’Oc | subsides : 150 000 livres pour financer la guerre contre les Anglais | |
| 1431 | Charles VII | Poitiers | Langue d’Oïl | méfaits des gens de guerre et sécurité publique | |
| 1431 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 150 000 moutons d’or (1 mouton = 15 sols depuis 1427) | |
| 1432 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 130 000 moutons d’or pour le paiement des troupes | |
| 1433 | Charles VII | Avignon | Langue d’Oc | les méfaits des gens de guerre. Subsides : 70 000 moutons d’or | |
| 1433 | Charles VII | Tours | Langue d’Oïl | il est décidé que « pour cause de grans charges et oppressions qui estoient sur le peuple, on ne imposeroit plus aucuns aydes ou subsides sans appeler les trois Estas ». Aides : 40 000 livres | |
| 1434 | Charles VII | Vienne | Langue d’Oc | ? | |
| 1435 | Charles VII | Poitiers | Langue d’Oïl | subsides : 120 000 livres | |
| 1435 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | Aide de 160 000 moutons d’or + 25 000 pour régler un problème de monnaie | Traité d’Arras avec le duc de Bourgogne. Les Anglais se retrouvent isolés |
| 1436 | Charles VII | Poitiers | Langue d’Oïl | les suites du traité avec le duc de Bourgogne. Subsides : 200 000 livres « pour l’estoiement et le soutènement des frontières » | |
| 1436 | Charles VII | Vienne | Langue d’Oc | il n’est pas très sûr qu’il aient eu lieu | |
| 1436 | Charles VII | Paris | Langue d’Oïl | Mise en place des aides (impôt sur les denrées vendues), gérées localement en fermage. Exemption des nobles | |
| 1436 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | Les troubles en Albigeois | |
| 1437 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | Rétablissement des aides (12d pour livre, 1/8e sur le vin, et imposition foraine) | |
| 1437 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 120 000 livres. Le rétablissement du parlement de Toulouse | |
| 1438 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | le problème des routiers. vote d’une aide de 108 000 livres pour financer une expédition contre la Guyenne | |
| 1438 | Charles VII | Carcassonne | Langue d’Oc | l’armée de Guyenne | |
| 1439 | Charles VII | Le Puy | Langue d’Oc | subsides : 120 000 livres | |
| 1439 | Charles VII | Orléans | Royaume | Faut-il conclure un traité de paix avec les Anglais ? L’insécurité du pays et la police de royaume. Réforme de l’armée : création d’une force militaire à cheval permanente (nobles). Suppression de la taille seigneuriale et son remplacement par la taille royale, dont les nobles sont exemptés par ce qu’ils constituent l’armée permanente. Subsides 100.000 F | Nota : Les décisions des États généraux d’Orléans auront des effets importants sur le fonctionnement du royaume pendant plusieurs siècles. |
| 1439 | Charles VII | Castres | Langue d’Oc | subsides : 40 000 livres | |
| 1440 | Charles VII | Narbonne | Langue d’Oc | le problème des routiers | |
| 1440 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 120 000 livres pour la guerre contre les Anglais | |
| 1441 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 55 000 livres pour l’armée de Normandie. Aide de 5 sols par pipe de vin | |
| 1441 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | Don annuel de 80 000 livres contre l’exemption du paiement des aides. Subsides : 126 000 livres | |
| 1442 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 100 000 livres | |
| 1442 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 100 000 livres, 12 000 pour le paiement de la rançon du duc d’Orléans | |
| 1443 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | décision de suppression des aides, moyennant la levée pendant trois ans d’un impôt sur la viande et le poisson jusqu’à concurrence de 83 000 livres | |
| 1443 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 120 000 livres | |
| 1444 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | Les méfaits des gens d’armes. Les brigandage des garnisons de Guillaume de Coëtivy. Subsides : 160 000 livres | |
| 1444 | Charles VII | Tours | Langue d’Oïl | faut-il faire la paix avec les Anglais ? décision d’une trêve d’un an | |
| 1445 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | Les méfaits des gens d’armes. Subsides : 120 000 livres | |
| 1446 | Charles VII | Meaux | Langue d’Oïl | subsides : 300 000 livres. Le paiement des gens d’armes. | |
| 1446 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 100 000 livres pour subvenir aux dépenses de négociation avec l’Angleterre | |
| 1447 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 170 000 livres pour une ambassade à Rome, les négociations avec l’Angleterre est une expédition contre Gênes | |
| 1448 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 150 000 livres | |
| 1449 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | Décisions de ne faire entrer dans le royaume des épiceries et des drogueries que par les ports d’Aigues-Mortes et de la Rochelle. Subsides : 150 000 livres | |
| 1450 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 70 000 livres + divers | |
| 1451 | Charles VII | Toulouse | Langue d’Oc | Création d’une commission spéciale pour examiner les doléances de la province. Subsides : 120 000 livres + 17 000 de divers. | |
| 1452 | Charles VII | Le Puy | Langue d’Oc | subsides : 100 000 livres | |
| 1453 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 100 000 livres | Bataille de Castillon : fin de la guerre de 100 ans |
| 1454 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 126 000 livres | |
| 1455 | Charles VII | Toulouse | Langue d’Oc | subsides : 116 000 livres | |
| 1456 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 116 000 livres | |
| 1457 | Charles VII | Pézenas | Langue d’Oc | subsides : 116 000 livres | |
| 1458 | Charles VII | Carcassonne | Langue d’Oc | subsides : 118 000 livres | |
| 1459 | Charles VII | Béziers | Langue d’Oc | subsides : 114 000 livres | |
| 1460 | Charles VII | Le Puy | Langue d’Oc | subsides : 114 000 livres | |
| 1461 | Charles VII | Montpellier | Langue d’Oc | subsides : 120 000 livres | |
| 1468 | Louis XI | Tours | Royaume | Interdiction au roi d’aliéner la Normandie | Guerre avec le duché de Bourgogne |
| 1484 | Charles VIII | Tours | Royaume | 1er emploi du terme "Etats-Généraux". Renforcement de l’autorité royale | Conjoncture économique et démographie favorables |
| 1506 | Louis XII | Tours | Royaume | Le mariage de Claude, fille du roi, avec le duc de Valois | Période de rédaction des coutumes des provinces |
| 1526 | François 1er | Cognac | Royaume | La France va-t-elle respecter le traité de Madrid ? | Suites du désastre de Pavie et de la captivité du roi (1525) |
| 1553 | Henri II | Royaume | Assemblée | Guerres avec l’Italie et l’Allemagne | |
| 1558 | Henri II | Royaume | |||
| 1560 | François II | Orléans | Royaume | dits états d’Orléans. Contrôle du Conseil du roi et questions religieuses | Montée du calvinisme |
| 1561 | Charles IX | Pontoise | Royaume | Contribution de l’Eglise aux impôts | |
| 1565 | Charles IX | Royaume | Assemblée | Guerres de religion (depuis 1562) | |
| 1576 | Henri III | Blois | Royaume | dits premiers états de Blois. Questions religieuses, souveraineté royale, impôts | id. |
| 1588 | Henri III | Blois | Royaume | dits seconds états de Blois. Finances royales catastrophiques | id. |
| 1593 | Henri IV | Paris, au Louvre | Royaume | dits états de la ligue. En arrière-plan, la question de la conversion du roi | id. |
| 1596 | Henri IV | Rouen | Royaume | Assemblée dite assemblée des notables. Projets d’assainissement des finances du royaume | id. jusqu’à l’Édit de Nantes (30 avril 1598) |
| 1614 | Louis XIII | Paris | Royaume | La réforme du royaume, politique générale | Contre-Réforme - Marie de Médicis gouverne |
| 1626 | Louis XIII | Royaume | Assemblée des notables | ||
| 1627 | Louis XIII | Royaume | Assemblée des notables | ||
| 1787 | Louis XVI | Royaume | Assemblée des notables : les assemblées provinciales / l’imposition territoriale / le remboursement des dettes du clergé / la taille / le commerce des grains / la corvée / les droits de traite / l’abolition des barrières intérieures / l’établissement d’un tarif uniforme aux frontières et la suppression de plusieurs droits d’aides nuisibles au commerce / le droit de marque des fers / le droit de jauge et courtage / les droits d’aides sur la circulation / les droits de fabrication sur les huiles et savons / le droit d’ancrage sur navires français et d’autres droits imposés sur le commerce maritime et sur la pèche nationale / les droits sur les marchandises coloniales / les privilèges qui sont accordés à quelques provinces, relativement à l’impôt sur le tabac / la gabelle / les domaines du roi / les forêts domaniales / le droit de timbre / les remboursements à époques fixes | ||
| 1789 | Louis XVI | Versailles | Royaume | La réforme du royaume, ses finances | Contexte sur lequel les données abondent ... |
